Od lat dziewięćdziesiątych w krajach Unii Europejskiej a także i w Polsce wciąż rośnie liczba programów, inicjatyw i strategii, których celem jest ograniczanie popytu na substancje psychoaktywne. Dynamiczny wzrost liczby wdrażanych programów świadczyć może o zwiększonej społecznej wrażliwości na zjawisko narkomanii. Z drugiej jednak strony obserwuje się zjawisko komercjalizacji usług w dziedzinie ograniczania popytu na narkotyki. Dla coraz większej liczby agend i instytucji ich świadczenie jest po prostu intratnym źródłem zarabiania pieniędzy. Wiele programów jest aplikowanych bez żadnej refleksji na temat ich efektywności.

Kraje UE dostrzegły pilną potrzebę dokonania ewidencji funkcjonujących w poszczególnych krajach programów, dokonania analizy ich zawartości a także efektywności.. Projekt EDDRA został zapoczątkowany pięć lat temu. Jego autorzy podkreślają, że celem końcowym jest coś więcej niż baza danych na temat efektywnych i spełniających kryteria dobrej jakości programów . Zbierane zarówno ilościowe jak i jakościowe dane będą podstawą do tworzenia nowych programów, standardów jakości oraz definiowania wskaźników ewaluacji. Aby współpraca międzynarodowa, tak szeroko zarysowana była możliwa, kraje uczestniczące w projekcie EDDRA posługują się ujednoliconym narzędziem zbierania informacji.

W projekcie EDDRA uczestniczą wszystkie kraje Unii Europejskiej reprezentowane przez krajowych koordynatorów. Międzynarodowa baza danych dotyczy wszelkich programów ograniczających popyt na substancje psychoaktywne. Popyt na substancje psychoaktywne może ograniczać zarówno profilaktyka pierwszorzędowa i drugorzędowa jak i działania terapeutyczne kierowane do wąskiego kręgu ludzi z poważnymi problemami zdrowotnymi i psycho- społecznymi wynikającymi z uzależnienia od substancji psychoaktywnych.

W międzynarodowej bazie danych są umieszczane programy spełniające kryteria dobrej jakości. Do ich badania i ewidencjonowania opracowano kwestionariusz. Kwestionariusz jest z jednej strony narzędziem porządkującym bazę danych, z drugiej służy badaniom na poziomie kraju.

Głównym celem programu EDDRA jest:
Dostarczenie europejskim realizatorom programów ograniczających popyt na narkotyki szerszej bazy informacji na temat programów spełniających kryteria dobrej jakości.